各單位：

    為認(rèn)真貫徹3月8日陜西省安委會(huì)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保我局經(jīng)濟(jì)工作又好又快地向前發(fā)展，經(jīng)局安委會(huì)研究決定，從3月8日至4月30日，在全局范圍內(nèi)全面開展春季安全生產(chǎn)大檢查工作，并繼續(xù)深化開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、認(rèn)真開展春季安全生產(chǎn)大檢查
    陜西省安委會(huì)召開之后，3月10日，參加會(huì)議的劉建民副局長(zhǎng)專門召開各單位領(lǐng)導(dǎo)參加的安全工作專項(xiàng)會(huì)議。傳達(dá)貫徹“會(huì)議”精神，對(duì)開展春季安全大檢查工作進(jìn)行了安排部署。
    為進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。局決定成立以局長(zhǎng)茍潤(rùn)祥為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉建民為副組長(zhǎng)，成員由工會(huì)、安保處、紀(jì)監(jiān)處、經(jīng)發(fā)處、工勘處主要負(fù)責(zé)人組成的春季安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署、宣傳、督導(dǎo)、檢查、評(píng)判及獎(jiǎng)懲。并提出以下要求：
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要專門召開會(huì)議，安排布置。制定檢查實(shí)施方案，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任、措施和要求。落實(shí)基層主體責(zé)任，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，組織實(shí)施。檢查要深入細(xì)致，特別對(duì)野外生產(chǎn)一線要進(jìn)行全面檢查，不留死角。
    （二）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，注重源頭治理。此次開展春季安全大檢查的重點(diǎn)是非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、工程建設(shè)（包括路橋，房建，工勘，鉆、硐探，地災(zāi)治理）、交通安全、公共聚集場(chǎng)所消防安全、放射性、火工產(chǎn)品、危化物品使用管理安全等。由于我局從事行業(yè)廣泛，差異較大，各單位、尤其是基層單位必須從實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)。在全面開展工作的基礎(chǔ)上，通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及部位扎實(shí)、細(xì)致的檢查，嚴(yán)防各類重大事故的發(fā)生。
    同時(shí)，堅(jiān)決摒棄隱患整改即了事的工作做法。要通過不安全隱患，深層次地分析、查找在安全組織管理、制度管理、技術(shù)裝備、安全設(shè)施投入、員工安全意識(shí)、安全檢查落實(shí)等方面存在的具體問題。從隱患源頭上治理改進(jìn)工作，真正把安全生產(chǎn)管理工作提高到一個(gè)新水平。
    （三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好安全氛圍。要充分利用宣傳欄（冊(cè)）、簡(jiǎn)報(bào)、班級(jí)活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)等各種行之有效方式，廣泛宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作宣傳、教育力度，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。不斷引導(dǎo)和增強(qiáng)廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和自覺性，自覺克服作業(yè)過程中的不安全行為和違章作業(yè)行為，為經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。
    （四）落實(shí)責(zé)任，即查即改，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)良好的工作環(huán)境。各單位要嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的工作職責(zé)，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改的工作方法，徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患，要制定周密的防范措施，指定專人負(fù)責(zé)，限期整改，跟蹤落實(shí)。對(duì)檢查整改不力的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
    并且，高度重視應(yīng)急管理建設(shè)。特別對(duì)非煤礦山、工程建設(shè)、公共聚集場(chǎng)所消防安全、火工、?；瘍?chǔ)存區(qū)等高危行業(yè)及場(chǎng)所，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急措施。加強(qiáng)演練，看死盯牢，嚴(yán)防造成各類重大安全事故。
    局將于4月中、下旬，對(duì)各單位開展檢查落實(shí)工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴(yán)格按照局安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定（陜核地安發(fā)〔2010〕25號(hào)），對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰。
    二、繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
    國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)），要求加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確?！笆濉睍r(shí)期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，局2010年4月已專門行文（陜核地安發(fā)〔2010〕52號(hào)）進(jìn)行安排布置，并提出11項(xiàng)具體要求。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查。在充分總結(jié)去年開展“活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正不足，不斷完善，扎實(shí)推進(jìn)。并突出做好以下幾點(diǎn)：
    （一）認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)。各單位要從現(xiàn)在開始制定深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)放在宣傳教育上，把事故教訓(xùn)作為教材，注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。宣傳教育不僅要黨政工團(tuán)，廣泛參與，內(nèi)容豐富，形式多樣，具有廣泛性和針對(duì)性，更要組織有力，有標(biāo)本兼治的工作措施，并始終貫穿于整個(gè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。真正使安全生產(chǎn)深入人心，不斷促進(jìn)“活動(dòng)”的深入開展。
    （二）堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)各級(jí)安全職責(zé)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究，確保安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性。
    （三）積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理。不斷完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建立跟蹤督促整改制度。切實(shí)做到隱患排查制度化，隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，著力防范各類安全事故發(fā)生。
    （四）充分發(fā)揮基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度和安全宣傳教育。特別對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，要從制度上加以規(guī)范和補(bǔ)充、完善，可操作性強(qiáng)，并嚴(yán)格組織實(shí)施。切實(shí)提高全員職工的安全意識(shí)和操作技能，有效抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
    （五）加大安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)安全設(shè)施裝備更新改造，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)“硬件”建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。

                                                     二〇一一年三月二十五日