2010年3月16日至17日,局在二一四大隊召開了經(jīng)濟工作專題會議,各單位及局屬公司的法人代表、經(jīng)營科長、財務(wù)科長、安防科長,局有關(guān)處室的負責(zé)人參加了會議。會議由人教處處長許志翔主持。會議主要有三項議程,一是總結(jié)2009年的經(jīng)濟工作,安排部署2010年全局經(jīng)濟工作,二是安排局“十二五”規(guī)劃編制工作,三是參觀考察天然谷植提項目。
首先劉建民副局長就全局2009經(jīng)營情況及2010年經(jīng)濟工作安排做了報告。他總結(jié)了全局2009年經(jīng)營工作運行的基本情況,概括為地質(zhì)勘查業(yè)在困境中有所發(fā)展,工程建設(shè)業(yè)在調(diào)整中積極推進,礦業(yè)生產(chǎn)在下滑中有亮點產(chǎn)生,醫(yī)療業(yè)適應(yīng)形勢保持高速增長,教育業(yè)發(fā)展遇到瓶頸,機械制造沒有改觀,服務(wù)業(yè)處在小規(guī)模維持狀態(tài)??傮w是有喜有憂。還歸納了經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,即全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠,發(fā)展不平衡和可持續(xù)發(fā)展問題依然突出,人才缺乏與待崗職工就業(yè)不足同時存在,加大投入和尋找新的經(jīng)濟增長點十分迫切。
2010年全局提出經(jīng)濟增長13%,職工收入增長12%以上的目標(biāo),完成這一目標(biāo)任務(wù)艱巨,為此提出以下具體工作措施,一是求真務(wù)實,真抓實干,強化管理,強化預(yù)算,強化監(jiān)督。二是突出重點,狠抓主業(yè),積極承攬項目。三是深入分析宏觀經(jīng)濟政策,適時把握、充分利用、及時調(diào)整、快速適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求。四是解決一些單位的矛盾和突出問題,拓開瓶頸制約,順利度過難關(guān)。五是積極做好新的經(jīng)濟增長點的培育和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。六、開源節(jié)流,保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。
經(jīng)營發(fā)展處趙建輝處長就局關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃工作了安排。他提出,“十二五”是我局改革發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,認真研究分析面臨的形勢,安排部署好“十二五”的工作,抓住和利用好這五年的發(fā)展機遇期,對我們興局富民具有重要意義。提出了規(guī)劃編制指導(dǎo)思想、編制原則、編制的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、編制工作的主要任務(wù)。除編制全局“十二五”總體規(guī)劃之外,局還布置了六項專門規(guī)劃,包括:隊伍建設(shè)及人力資源發(fā)展規(guī)劃,地質(zhì)工作規(guī)劃,礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃,工程業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)化改革規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃等,并對規(guī)劃編制的時間作了安排。
劉副局長就“十二五”規(guī)劃編制作了重要講話。他指出,科學(xué)的編制規(guī)劃,正確地對待編制工作,要在內(nèi)容務(wù)實,形式規(guī)范上下功夫,“規(guī)”就是方案,“劃”就是謀劃,規(guī)劃就是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計未來整套行動方案。包含三個因素,規(guī)劃期,如五年,十年,目標(biāo)越短越具體,越長越宏觀;目標(biāo),就是要完成的任務(wù);措施,就是方法和手段。提到如何對待全局“十二五”規(guī)
劃編制的意義,他說,科學(xué)描繪全局未來發(fā)展藍圖,使全局上下圍繞目標(biāo),思考、研究、謀劃,從而推動全局的發(fā)展,發(fā)展是規(guī)劃的核心,所以,規(guī)劃不是一個部門、某些人的事,而是全局的事,上到局長,下到職工都應(yīng)關(guān)心和參與的事,只有調(diào)動了大家的智慧,規(guī)劃才能更加科學(xué)和實際。
規(guī)劃編制要把握“三看”、“三點”,所謂三看就是“回頭看”,“低頭看”,“向前看”。回頭看就是系統(tǒng)簡要的總結(jié)前五年的任務(wù)完成情況,主要特點、優(yōu)勢和不足,總結(jié)要全方位,多角度,有高度,有物質(zhì),有精神,實事求是,客觀公正。“低頭看”,就是分析當(dāng)前的形勢,看清腳下的路,才能走得快,走得好,注意分析金融危機下的政治形勢,吃透省情,熟悉局情,了解隊情,既要腳踏實際,又要胸懷大氣。“向前看”,就是謀劃未來、是規(guī)劃的核心部分,重點部分,也是難點部分。
所謂三點就是要瞄準(zhǔn)“重點”、挖掘“亮點”、攻克“潛力點”,當(dāng)前發(fā)展看重點,五年發(fā)展看亮點,十年發(fā)展看潛力點,要把握好當(dāng)前發(fā)展的基礎(chǔ),做好現(xiàn)有的重點,保證現(xiàn)在良好的生存;謀劃未來發(fā)展的亮點,營造企業(yè)未來利潤空間;十年的潛力點是企業(yè)未來資本運營的主線,如果抓不好重點,就會成為死點,如果造不出“亮點”就沒長遠,如果沒有醞釀好“潛力點”就沒有未來。
規(guī)劃的目標(biāo),是規(guī)劃的眼睛給人印象最深又最多關(guān)注的部分,目標(biāo)的制定要做到先進合理的原則,體現(xiàn)快,突出好,太低太高都不行;過程要上下結(jié)合,先下后上;目標(biāo)更科學(xué),要結(jié)合局情,量化指標(biāo),定性與定量結(jié)合。要做好規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),重點任務(wù),和保障措施,其中措施是目標(biāo)實現(xiàn)的橋梁,作風(fēng)不務(wù)實,目標(biāo)的實現(xiàn)就難以保證。劉副局長還就編制力量保證、經(jīng)費的保障等提了要求。
第三項議程由天然谷總經(jīng)理李雪松就天然谷植提項目的調(diào)研論證、建設(shè)、經(jīng)營及今后發(fā)展設(shè)想等情況向會議作了介紹,旨在開拓思路,為各單位編制“十二五”規(guī)劃中的項目規(guī)劃提供借鑒,為全局在“十二五”期間進一步實施項目帶動戰(zhàn)略和建立新的經(jīng)濟增長點做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。劉副局長結(jié)合西北地質(zhì)局期間民品項目建設(shè)歷史的回顧,系統(tǒng)客觀的總結(jié)了民品項目建設(shè)特點,建設(shè)中的利弊優(yōu)劣,為大家開拓了思路,指導(dǎo)了方向,也為我局民品項目的建設(shè)加了油,鼓了勁。
會后,大家前往二一四大隊天然谷植提公司進行了參觀考察。
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